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遂宁市教育局
2003年基础教育工作要点
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一、指导思想
以党的十六大精神和小平同志教育的“三个面向”为指导，认真实践“三个代表”重要思想，进一步贯彻落实国家、省、市基础教育工作会议精神，按照十六大提出的“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”的要求，根据“教育质量年”的要求，采取切实措施，大力发展基础教育事业，深化基础教育改革，全面推进素质教育，全面提高教育质量和办学水平，努力实现全市基础教育的新跨越、新突破。
二、工作重点
2003年基础教育工作重点是：巩固“两基”成果，提高基础教育质量，发展优质高中教育，推进基础教育课程改革。
三、工作要点
(一)切实加强学校德育工作
1、认真学习贯彻党的十六大精神， 进一步加强和改进中小学德育工作。全市中小学要根据各级党组织的安排，认真学习领会党的十六大精神，并以十六大精神指导各项工作。各地各校要不断加强和改进学校德育工作，健全德育工作常规，努力提高德育工作的实效性，认真研究和探索新形势下学校德育工作的规律和特点，逐步实现学校德育工作的制度化、科学化。
2、以学习贯彻《公民道德建设实施纲要》为主体，以爱国主义教育为主线，努力加强中小学生基本道德教育和爱国主义教育。各地各校要结合实际制订实施规划，分阶段、有计划地对学生实施道德教育和传统美德教育，同时结合日常行为规范养成教育，建立起常规的、有效的教育模式。
3、建立学校、家庭、社会“三结合”的教育网络，积极探索并建立社区教育体系。市、县要建立或健全校外青少年教育联系会议制度，加强校外教育基地建设，进一步落实射洪县、大英县青少年校外活动基地建设项目。要重视家庭教育，有条件的要建立家长学校，加强对家庭教育的指导。
4、加强学校校风建设。严格评审各级校风示范校，力争建成1-2所省级校风示范校，5所市级校风示范校。并加大对各级校风示范校的督查力度。
(二)努力发展基础教育事业
1、 大力发展幼教事业。 全市3—6周岁幼儿入园率达到68%以上(其中市中区68%以上，蓬溪县64%以上，射洪县72%以上，大英县70%以上)。
2、巩固提高“普九”成果。保障义务教育投入，切实改善农村学校办学条件，尤其要加大危房排查、改造力度，加强实验装备和现代教育技术装备工作。努力巩固提高普及程度，重点抓好初中普及程度的巩固提高工作。其中重点是解决初中入学高峰问题，确保初中适龄人口入学率达到93%以上（初中阶段入学率达95%以上）。还要采取有效措施解决学生辍学的问题，力争把初中生辍学率控制在3%以内，小学六年保留率达到95%以上，初中三年直升率达到80%（市城区90%、市中区70%、蓬溪县73%、射洪县88%、大英县82%）。
力争在有条件的地区开始实施“双高”（高水平、高质量）普九工作。
进一步巩固“扫盲”成果。加强扫盲及扫盲后继续教育工作，认真落实扫盲责任和任务，采取灵活多样的形式开展扫盲工作，同时还要采取措施堵住新文盲的产生，不断巩固扫盲成果，确保全市青壮年非文盲率保持在98.5%以上。
3、大力发展特殊教育事业。认真办好特殊教育学校，办好射洪特教学校盲童教育中心，各区县在普通小学办好1至2个残疾儿童少年辅读班，开展残疾儿童随班就读教学工作，努力使“三残”儿童少年入学率达到88%以上。
4、积极发展普通高中教育事业。全市普通高中招生人数达到2万人以上（市城区3800人<其中市直2400人、开发区400人、工业园区600人、河东新区400人>，中区3300人，射洪县6300人，蓬溪县3800人，大英县2800人），通过进一步挖潜，力争今年普通高中招生达到2.4万人，使普高在校生达到5.4万人。
5、大力加强优质普通高中学校建设。指导遂宁中学做好创建国家级示范性普通高中和遂宁二中、柳树中学创建省级示范性普通高中的有关工作，并力争通过省级评估。做好市级示范性普通高中的评估、确认工作，力争建成8所左右市级示范高中。切实加强合格高完中的建设，做好戴帽高中晋升高完中检查、申报工作。
(三)不断深化基础教育改革
1、 进一步完善农村义务教育管理体制， 真正落实农村义务教育“以县为主”的管理体制，不断巩固义务教育普及成果，保障义务教育事业健康发展。
2、扎实推进基础教育课程改革，全面实施素质教育。认真组织全市教师学习《基础教育课程改革纲要》和各级关于基础教育课程改革的文件、新的课程标准等，不断端正教育思想，转变教育观念，深化教学改革，为课程改革的逐步实施奠定思想基础。做好课程改革省级首批实验县——射洪县的实验工作，并做好第二批实验县的实验启动工作，加强对实验工作的指导和管理，积极稳妥地推进基础教育课程改革工作。
3、认真贯彻国家有关幼儿教育法规，完善幼儿园管理体制，稳步推进办园体制改革。贯彻《幼儿园教育指导纲要（试行）》，积极推进幼儿园实施素质教育工作，全面提高幼儿园教育质量，加强幼教科研，促进“科研兴园”工作。
4、进一步深化教学改革。以课程改革的理念指导教学改革，更新教育思想，转变教学观念，改进教学方法、教学手段，强化教育科研。根据国家、省的有关要求，制定中小学评价与考试制度改革的意见，逐步建立适应基础教育课程改革的学校、教师、学生评价体系。
5、以开展“教育质量年”为契机，全面提高教育教学质量。一是建立健全中小学教学质量监测体系。小学由区县建立各个学科的教学质量监测体系，初中、高中由市建立学科调考、统考制度。二是层层建立教学过程定期检查制度。三是与教科所配合建立各类教学质量监测信息定期发布制度。四是建立中小学巩固情况专报制度。三月份重点是中学毕业年级巩固情况，九月份是中小学各个年级的巩固情况。
(四)进一步加强基础教育管理
1、切实加强学校常规管理，不断完善常规管理制度，要做到常抓不懈，并结合各项工作加强检查督促。各地尤其要加强村级小学的管理，要建立一套科学有效的管理办法，并加强检查落实，要把村级小学的管理责任落实到人头，努力提高村级小学的教育质量。
2、规范学籍管理。完善学籍管理办法，改进管理手段，全市均使用统一的软件实行微机管理，实现学籍管理网络化、现代化。今年重点是规范普通高中学籍管理，要严格执行学籍管理规定，坚决制止违规乱挖在校生现象。
3、加强教学用书管理。要坚决按照省、市有关规定，做好教学用书、教辅资料的征订、使用工作，严禁违规征订。
4、规范办学行为。举办各类实验班要严格履行审批手续，对未经批准的实验班、校要坚决查处。要维护正常的招生秩序，严格执行招生政策，杜绝超级大班现象，新生班级小学不得突破60人，中学不得突破68人。
认真贯彻幼教法规，坚持两条腿走路的办园方针，规范办园行为，加强登记注册工作，对各类幼儿园开展分等定级，建立年审制。
5、进一步加强教学工作管理。严格执行课程计划，加强教学过程管理，加强考试工作管理，坚持小学免试升入初中学习，初中毕业与升学考试仍实行统一考试，并切实做好初中毕业生体育、实验操作考试工作。未经批准，学校不得以任何名义擅自举行初中、普通高中招生考试，一经发现，除通报批评外，教育部门不予承认学生学籍。
切实加强高中会考管理，认真组织好高中信息技术学科会考工作，严格考纪考风，严格成绩管理，确保会考工作万无一失。
加强高中毕业班后期管理，加强教学指导，做好信息交流，强化学生思想政治工作，确保高考目标的顺利完成。
6、切实加强学校、幼儿园安全工作。强化学校、幼儿园安全教育，落实安全工作责任制，完善安全工作制度，要把安全工作始终放在学校、幼儿园工作第一位，按照国家、省、市有关文件要求，确保安全措施的落实，杜绝安全事故的发生。
7、提高工作人员素质，促进管理手段现代化。科股室人员要加强学习，不断提高理论水平与工作能力。加强对区县、学校有关管理人员的培训。不断改进管理手段，实现管理工作微机化、网络化，市县之间有关数据、资料实现网上传输。
二00三年二月九日
主题词：基础教育 工作 2003年 要点
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发：各区、县教育（社会事业）局、市直中小学
送：市委宣传部、省教厅基础教育处。
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遂宁市教育局办公室 2003年2月9日印
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（共印35份)
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