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各区、县教育局，市开发区社会事业局：
为贯彻落实全市教育工作会议精神，指导、督促各县（区）人民政府、教育行政部门和学校依法办学、依法治教、依法管理，深化教育改革，扎实推进素质教育，努力实现“十五”期间教育改革与发展的宏伟目标，现就进一步加强教育督导工作通知如下：
一、提高认识,确立教育督导在教育改革与发展中的重要地位
教育督导是落实基础教育在社会主义现代化建设中的战略地位，实现基础教育改革与发展目标的保障机制，在教育改革与发展中具有重要的作用。各级教育行政部门要提高认识，认真贯彻落实全市教育工作会议精神，进一步重视和加强教育督导工作，在进行教育决策时，要充分听取教育督导意见；在实施教育管理时，要把教育督导作为必要措施；在考核任免学校干部时，要把教育督导结果作为重要依据。
二、切实加强教育督导机构及队伍建设
教育督导机构是行使同级政府赋予的教育督导职权，对下级政府的教育工作，下级教育行政部门和中等及中等以下各类学校的工作进行监督、检查、评估、指导的专门机构。督学是执行教育督导任务，履行教育督导职权的专业人员。经市人民政府任命和聘任，市级督学由下列人员组成：
正县级督学：吴尚贵 宋吉云
副县级督学：谢文朗
兼职督学：文贵书、郭德旭、夏先全、周林才、杨成模
为保证教育督导工作的顺利开展，各地要高度重视教育督导机构和队伍建设，按照督学的任职条件，将政治素质高、业务能力强、熟悉基础教育工作，年富力强的同志充实到督学队伍中来，并明确其代表本级政府履行督政督学的双重职能。
三、积极开展专项督导检查，促进基础教育“热点”、“难点”问题的解决
在开展教育常规督导的同时，要结合本地教育工作实际，有针对性地开展专项督导检查。各地在专项督导检查中，要注重调查研究，总结经验，为各级政府和教育行政部门提供决策咨询。结合我市实际，市、县（区）教育督导应围绕以下一些问题开展工作：
1、配合农村税费改革，开展对基础教育经费投入是否符合“三个增长”要求的督导检查。确保农村义务教育投入不低于改革前的水平。
2、对射洪县作为省级基础教育课程改革实验区的工作情况进行专项督导调研，以指导全市的课改工作。
3、开展对农村初中学生辍学情况的督导检查，指导各地将依法控辍与解决初中入学高峰、控制乱收费、减轻学生过重负担结合起来。
4、开展对中小学校安全工作的督导检查。
5、开展中等职业技术学校的督导评估，促进职教事业的发展。
6、开展对社会力量办学行为的督导检查。
四、建立制度、明确职责，认真履行督政、督学的双重职能
我国教育督导制度的主要特点是督政与督学相结合。督政，就是履行本级政府对下级政府及有关部门的教育工作进行指导监督的职能；督学，就是履行教育行政部门对学校和其他教育机构进行监督、评估、检查、指导的职能。各区（县）教育行政部门应充分发挥教育督导督政督学的重要作用，以促进教育事业健康稳步发展。
开展对中小学校的督导评估工作是教育督导的一项重要任务。“十五”期间，要逐步建立和完善对普通中小学校实施素质教育的督导评估制度，有计划有步骤地对中小学校进行全面的督导评估。
要进一步理顺市、县（区）两级教育督导机构的关系，明确职责，充分发军教育督导督政督学的重要作用。高中阶段学校，市级素质教育示范学校由市级教育督导机构负责；义务教育学校和幼儿园由县级教育督导机构负责。“十五”期间，市县两级督导机构要对所有学校进行一轮督导评估。结合我市实际，今年做好起步工作，制定出评估方案，集中力量评估1—2所学校，使教育督导在实施素质教育中真正发挥导向作用。
二00二年五月十五日
主题词：教育 督导 工作 通知
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抄送：省教厅督导室，市人大教科文卫委、市府办、市政协教卫委、市级督学。
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遂宁市教育局办公室 2002年5月15日印
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（共印30份）
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