各市、州教育局，各普通高等学校：
    为贯彻落实《关于印发<互联网有害信息专项清理整治工作方案>的通知》（公通字[2002]25号）和全国互联网有害信息专项清理整治工作电视电话会议精神，根据教育部有关文件和省上要求，结合我省学校的实际，现提出关于校园网有害信息专项清理整治工作的实施意见如下，请遵照执行。
一、工作任务和目标
    子公告栏、留言版、聊天室等交互式栏目和一些网站、网页、个人主页中张贴、传播有害信息的问题；利用互联网传播小道消息、泄露国家秘密的问题；利用电子邮件发送危害国家安全、宣扬“法轮功”邪教和扰乱社会秩序的各种谣言等有害信息的问题；校园网管理制度和职责不落实，管理失控，对境外敌对势力、民族分裂势力、宗教极端势力、“法轮功”邪教组织等网站和论坛散布的有害信息不防范、不删除、不报告等方面的问题。通过专项整治，逐级落实校园网信息内容安全管理责任和控制措施，使校园网信息服务活动进一步规范，有害信息得到有效封堵，逐步建立网络信息安全管理长效工作机制。同时，积极组织开展文明上网的宣传教育活动，推进网络精神文明建设，实现校园网络信息内容安全状况的明显好转，为全面推进素质教育，维护学校和社会政治稳定，迎接党的十六大胜利召开，创造良好的校园网络环境。
    教育系统这次专项清理整治的重点是高等学校校园网。各市、州教育局要根据这次专项清理整治的精神，摸清本地中小学及中等职业学校的校园网情况，制订台帐，建立健全各项规章制度，落实管理责任。
二、工作措施
    1、开展摸底调查和清理检查。要对校园网电子公告栏、留言版、聊天室、个人主页和文件传输服务等进行全面的摸底调查和清理，通过单位自查、网上监控、群众举报、联合执法检查等措施，及时发现和删除各类有害信息。
   2、加大对网上有害信息的监管力度。对由于管理混乱，安全管理责任不落实，造成有害信息传播蔓延的信息服务单位，要限期整改；对有害信息问题突出、管理失控的网站和网页要坚决依法予以关闭和清除；对制作、复制、发布和传播有害信息的单位和个人要依法从严查处，构成犯罪的要依法追究刑事责任。
    3、建立健全信息安全管理制度，逐级落实责任制。开展网络信息服务的单位，要建立健全上网用户日志记录留存制度，电子公告服务信息巡查、个人主页信息审查制度，链接网站和聊天室有害信息检查管理制度以及发现有害信息立即向主管机关报告制度等。
    4、专项清理整治的任务和有关要求适用于高校校内的经营性网吧。有关高校要加大对校内经营性网吧的管理力度，做到管理部门、责任人和管理制度落实，并根据学校的作息时间对校内网吧的营业时间作出严格规定，要会同有关部门加强对校内网吧业主的教育和培训。对不具备合法经营证件或证件不完备的网吧，学校要予以取缔，对违法违规的校内网吧，要根据有关法规进行处理。
    5、制定重大突发事件和敏感时期应急处置工作预案。各地和高校要以及时、果断处置网上突发事件，维护社会稳定为目标，在情报信息、管理控制、案件查处、技术制约、新闻宣传等方面制定应急处置工作预案，并在6月10日前上报我厅思想政治工作处。
三、工作步骤
    1、6月，对校园网开展全面调查清理，摸清网站、网页等基本情况，建立档案，全面了解设立时间、主管单位、主办者，以及制度建设和运行历史状况。通过调查清理确定本次整治的重点，制订本次清理的台帐。各高校于6月20日前、各市、州教育局于6月30日前将调查统计表（样表附后）上报我厅思想政治工作处。
    2、7月10日前，各高校对管理混乱、事故多发、造成不良影响的网站进行集中整治，限期整改；对在规定的期限内仍不落实安全管理职责、不具备安全防范措施的网站和网页，报请有关部门坚决依法予以查处。我厅拟组织力量对高校专项清理整治情况进行抽查。各地要督促已建校园网的中等职业学校、中小学校建立有关规章制度，落实责任制。
    3、7月20日前，各地、各高校应对专项整治情况进行认真检查，并将工作总结书面报告我厅。检查的重点是校园网上的有害信息是否得到有效遏制，管理职责和防范措施是否落实，管理制度是否健全，群众是否满意。
四、工作要求
    1、高度重视，加强领导，抓紧行动。各地、各高校要从讲政治、讲大局、讲稳定的高度，充分认识专项清理整治工作的重要性和紧迫性，切实加强领导。我厅成立以杨泉明厅长为组长，唐朝纪副厅长、汪风雄副厅长、何绍勇副厅长、教育工委周光富委员为副组长，由厅办公室、思想政治工作处、基础教育处、职业教育和成人教育处、信息中心、电化教育馆和技术装备处负责人组成的校园网专项清理整治工作领导小组，负责领导校园专项清理整治工作。领导小组下设办公室，办公室设在我厅思想政治工作处。
各市、州教育局和各高校要成立相应的专项清理整治工作小组，在当地党委、政府的统一指挥下，切实担负起领导责任，指导、督促本地学校的清理整治工作。各高校要切实加强对这项工作的领导，指定专人负责，发挥好高校网络信息工作领导小组的作用，重点大学要有专门工作班子，并在工作、人员、经费等方面给予支持。要抓住此次专项整治工作的机遇，使校园网走上依法管理、文明运行的轨道，促进高校网络信息服务健康有序地发展。
    2、严格要求，落实责任，务求实效。各地、各高校要严格按照“谁主管、谁主办、谁负责”的原则，明确工作职责，细化工作措施，建立工作责任制和责任追究制。对清理整治不力，清理整治后校园网上有害信息问题依然严重的单位，要严肃追究有关领导和直接责任人的责任。为切实巩固专项整治工作的成果，要研究制定长效管理制度和有关措施，不断强化管理手段。
    3、加大宣传教育力度，形成良好工作氛围。要通过多种渠道和形式，广泛开展宣传，加强教育引导，使各级领导和广大师生充分认识开展专项整治的重要意义和必要性，积极支持专项清理工作。要集中一定时间在校园网的管理者、工作者中开展维护信息内容安全的法制教育；在全体师生中开展互联网安全和文明上网的宣传教育，增强师生上网的法制意识、责任意识、政治意识、自律意识和安全意识，引导师生开展健康、文明的网上活动，形成广大师生共同抵制网上有害信息的良好氛围。
    4、加强指导检查，重视清理整治工作的信息报送。要在全面开展整治行动的基础上，确定工作重点，对影响较大、存在问题较多的网站，要集中力量，深入检查，帮助研究和解决问题。清理整治工作中，要保持与教育厅校园专项清理整治工作领导小组及办公室的联系与沟通，有关工作进展情况要及时上报。
附表1：高校校园网调查表
附表2：市、州校园网调查表


四川省教育厅
二00二年五月二十七日