|
为了总结交流我市中小学危房改造的经验,分析存在的问题,研究新形势下排危的对策和措施，部署进一步加强中小学危房改造的各项工作，今天（2002年12月26日）下午，遂宁市人民政府在市府一会议室召开了遂宁市中小学危房改造工作会。
出席这次会议的有市委常委、常务副市长何成炳，市委常委、宣传部长蔡永贵和市教育局、市计委、市财政局、市建设局、市国土资源局等部门的领导，各区县分管教育的副县长、教育、计划、国土、财政等部门的领导和部分乡镇领导共80余人出席了今天的会议。
会议由市委常委、宣传部长蔡永贵主持。
常务副市长何成炳、宣传部长蔡永贵、市教育局局长杜荣怀、市财政局副局长巫晓华等领导在会上作了重要讲话，有关乡镇的领导在会上交流了排危工作经验，市人民政府和各区县市人民政府签订了中小学危房改造责任书。
会议首先由市教育局局长杜荣怀传达了四川省中小学危房改造工作会议精神，并以《强化措施
狠抓落实
千方百计消除中小学危房》为题讲了全市中小学危房改造工作进展情况和危房改造面临的主要困难和问题。
常务副市长何成炳以《加强领导 落实责任
扎扎实实抓好中小学危房改造工作》为题作了重要讲话。他说：在举国上下掀起学习宣传贯彻党的十六大精神热潮的时候，市政府决定召开这次全市中小学危房改造工作会议，意义重大。他要求有关方面要重点抓好两项工作：
一、要提高认识，加强领导，加快中小学危房改造步伐。据统计，截止今年11月底，全市有中小学校舍危房，总面积284645平方米，其中D级（严重）危房就有 224553平方米。大量危房的存在，不仅严重威胁着广大师生的生命安全，而且也制约着我市基础教育事业的健康发展，再次成为一个热点、焦点问题。按照国家实施“中小学危房改造工程”的计划和全省的总体部署，市委市府非常重视，明确要求当前要把中小学危房改造，消除中小学安全隐患，保证师生安全作为教育上的大事，采取切实措施抓紧抓实。各区县、各部门一定要高度重视中小学危房改造工作，进一步增强对中小学危房改造工作的紧迫感和责任感，要认识到，加快中小学危房改造是贯彻党的十六大精神，实践“三个代表”重要思想的具体体现，是确保义务教育持续健康发展，进一步落实科教兴国战略的重要举措。各地要加强对中小学危房改造工作的领导，一把手要亲自抓，一级抓一级，层层抓落实，切实消除安全隐患。根据全省的统一布署，各区县要下决心，集中必要的人力、物力和财力，加大工作力度，加快改造步伐，确保省政府提出的2003年底前必须消除现有中小学严重危房， 2005年底前消除现有中小学危房目标任务的实现。
二、要明确任务，落实责任，扎扎实实抓好中小学危房改造工作。一是抓任务落实。我们的任务是：2003年底前，全市消除现有中小学D级危房 224553平方米，其中市直2732平方米，市中区 97277平方米，射洪县42479平方米，大英县39889平方米，蓬溪县42176平方米；市直、射洪县和大英县 2004年底前消除现有中小学危房，市中区和蓬溪县二005年底前务必完成这一任务。这是一项
硬指标，必须按期完成，不能在这项工作上拖全省的后腿，更不能把危及师生生命的安全隐患无限期拖下去。二是抓投入落实。投入不足是影响农村义务教育健康发展，制约中小学危房改造的主要矛盾。针对我市今年全面实行农村税费改革的实际，各地要采取积极有效措施，确保农村义务教育的投入不低于税费改革前的水平，以保证农村义务教育持续健康发展。中小学危房改造不同于其它建设项目，它涉及到整个基础教育事业的发展，是一项利国利民的民心工程。抓投入落实，各级各部门乃至全社会责无旁贷。
—一市财政从2003年起安排危改配套资金。
—一各区县财政要切实调整支出结构，设立危房改造专项资金，努力增加农村中小学危房改造和改善学校办学条件的经费投入。税费改革中已明确的人平7元的中小学危房改造经费要单独建账列文，做到专款专用。
—一各级教育行政部门要优化教育经费的文出结构，在确保刚性支出的前提下，优先安排中小学危房改造经费。
—一各级计划、国土、城建、扶贫和安全等部门要密切配合，把支持中小学危房改造工作落到实处。一是要按国家有关规定行政划拨新建扩建中小学的校舍用地；二是要尽量减免各种规费，对于中小学危房改造项目的各种收费，要严格按省府文件办，能减的坚决减下来，能免的坚决免掉；三是在确保基建质量的前提下，危改项目要尽量减少中间环节，努力降低建设成本。
—一各乡镇人民政府要负责本乡镇中小学危房改造任务，要充分发挥村民自治组织在发展农村义务教育中的积极作用。根据省府文件精神，可以通过村民自愿和乡镇“两工”或“一事一议”等方式筹集危房改造资金。同时要进一步拓宽投资融资渠道，广泛吸纳海内外和国内外企事业单位与社会个人捐资助学。有条件的地方也可引资修建学生宿舍和食堂等，采取多种形式，多渠道筹措中小学危房改造经费。
中小学危房改造工作的主要责任在县（区）人民政府。对此，各县区人民政府要进一步高度重视中小学危房改造工作，切实担负起责任。要按照“三个确保”的要求，将农村中小学危房改造列入各区县社会事业发展规划和基础设施建设计划，纳入年初财政预算予以落实，千方百计挤出资金确保中小学危房改造工作必要的经费。要采取措施，将有限的资金最大限度地合理配置到中小学危房改造工程中。各区县要组织力量，认真排查现有危房情况，摸清家底，逐乡逐校落实，制定出排危计划，对存在严重安全隐患的D级危房要立即撤除，坚决杜绝群死群伤的学校安全事故发生。
在中小学危房改造工程的实施过程中，必须遵循以下几项原则：一是要与中小学布局调整相结合，加大布局调整力度，该拆的拆，该并的并，进一步优化教育资源配置；二是要坚持分类规划，分步实施；三是坚持牢固、实用、够用原则，确保新建校舍使周年限在50年以上，坚决杜绝。豆腐渣’工程；四是要实行项目管理，突破传统方式的“修修制补步”和就危房改造而改造的作法，建立严格的质量监督检查制度。
市人民政府将把中小学危房改造的进展情况和效果纳入县区政府和有关部门的年度工作考核目标。对工作不负责任，危房改造不及时或者管理不善，造成重大安全事故和经济损失的要追究有关领导和直接管理者的责任，对中小学危房改造工作成效显著的先进单位和个人，将予以表彰奖励。
同志们，由于历史和经济等多方面原因，我市中小学危房量大面宽，且危房的产生又是一个动态过程，我们的危房改造任务十分艰巨。消除中小学危房安全隐患，党政重视，群众关心，社会关注。我们一定要认真贯彻党的十六大精神，以“三个代表”重要思想为指针，扎扎实实地抓好中小学危房改造工作，努力消除中小学危房，推进我市基础教育事业持续健康发展，为我市经济、社会追赶型跨越式发展作出积极贡献。
|
